资产年报编报解读一：2020年度行政事业性国有资产报告变化情况
为更好地落实向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度的要求，进一步夯实行政事业性国有资产管理基础， 2020年度行政事业性国有资产报告整合行政事业单位国有资产报表和公共基础设施等行政事业性国有资产报表，优化报表指标，形成覆盖全面、有机衔接的行政事业性国有资产报告报表体系。主要变化情况见下表：
2020年度行政事业性国有资产报告 | 2019年度行政事业单位国有资产报告 | 修订情况 | ||||
单户表 | 单户表 | 单户表 | ||||
序号 | 报表编号 | 报表名称 | 序号 | 报表编号 | 报表名称 | 修订内容说明 |
单户封面 | 单户封面 | 微调内容，完善“基本支出人员经费功能分类”。 | ||||
1 | 财资01 | 资产负债表 | 1 | 财资01 | 资产负债表 | 无变化。 |
2 | 财资02 | 机构人员情况表 | 2 | 财资02 | 机构人员情况表 | 无变化。 |
3 | 财资03 | 固定和无形资产存量情况表 | 3 | 财资03 | 固定和无形资产存量情况表 | 微调内容，删减“其中：文物”统计项。 |
4 | 财资04 | 土地情况表 | 4 | 财资05 | 土地情况表 | 无变化。 |
5 | 财资05 | 房屋情况表 | 5 | 财资06 | 房屋情况表 | 微调内容，完善“权属人”信息项。 |
6 | 财资06 | 车辆情况表 | 6 | 财资07 | 车辆情况表 | 无变化。 |
7 | 财资07 | 在建工程情况表 | 7 | 财资08 | 在建工程情况表 | 微调内容，增加“期初账面数”，本年已转固在建工程需要体现。 |
8 | 财资08 | 固定和无形资产配置情况表 | 8 | 财资04 | 固定和无形资产配置情况表 | 微调内容，删减“其中：文物”统计项。 |
9 | 财资09 | 出租出借情况表 | 9 | 财资10 | 出租出借情况表 | 微调内容，调整“是否本年新增出租出借”为自动计算等内容。 |
10 | 财资10 | 资产处置情况表 | 10 | 财资11 | 资产处置情况表 | 微调内容，删减“其中：文物”统计项。 |
11 | 财资11 | 对外投资情况表 | 11 | 财资12 | 对外投资情况表 | 微调内容，“期末投资金额”与“本期投资金额”改为并列关系。 |
12 | 财资12-1 | 公共基础设施-交通基础设施情况表 | 12 | 财资09 | 公共基础设施等行政事业性国有资产情况表 | 新增，删除原财资09表。 |
13 | 财资12-2 | 公共基础设施-水利基础设施情况表 | 新增，删除原财资09表。 | |||
14 | 财资12-3 | 公共基础设施-市政基础设施和其他公共基础设施情况表 | 新增，删除原财资09表。 | |||
15 | 财资13 | 政府储备物资情况表 | 新增，删除原财资09表。 | |||
16 | 财资14 | 文物文化资产情况表 | 新增，删除原财资09表。 | |||
17 | 财资15 | 保障性住房情况表 | 新增，删除原财资09表。 | |||
汇总表 | 汇总表 | 汇总表 | ||||
汇总封面 | 汇总封面 | 无变化 | ||||
1 | 财资综01 | 资产负债汇总表 | 1 | 财资综01 | 资产负债汇总表 | 无变化 |
2 | 财资综02 | 机构人员情况汇总表 | 2 | 财资综02 | 机构人员情况汇总表 | 无变化 |
3 | 财资综03-1 | 资产情况汇总表（一） | 3 | 财资综03 | 资产情况汇总表 | 微调内容，将公共基础设施等资产拆分到财资综03-2表中，删减“其中：文物”统计项。 |
4 | 财资综03-2 | 资产情况汇总表（二） | 4 | 财资综08 | 公共基础设施等行政事业性国有资产情况汇总表 | 新增，删除原财资综08表。 |
5 | 财资综04 | 资产配置情况汇总表 | 5 | 财资综04 | 资产配置情况汇总表 | 微调内容，删减“其中：文物”统计项。 |
6 | 财资综05 | 资产使用情况汇总表 | 6 | 财资综05 | 资产使用情况汇总表 | 微调内容，删减“其中：文物”统计项，删除补充情况一：对外投资情况等。 |
7 | 财资综06 | 资产处置情况汇总表 | 7 | 财资综06 | 资产处置情况汇总表 | 微调内容，删减“其中：文物”统计项。 |
8 | 财资综07 | 资产收益情况汇总表 | 8 | 财资综07 | 资产收益情况汇总表 | 无变化 |
附表 | 附表 | 附表 | ||||
无 | 1 | 附01 | 资产负债期初数调整表 | 删除原附01表。 | ||
（一）整合行政事业单位国有资产报表和公共基础设施等行政事业性国有资产报表。在行政事业单位国有资产年报整体架构下，增加财资12-1公共基础设施-交通基础设施情况表、财资12-2公共基础设施-水利基础设施情况表、财资12-3公共基础设施-市政基础设施和其他基础设施情况表、财资13政府储备物资情况表、财资14文物文化资产情况表、财资15保障性住房情况表共6张单户表。上述新增报表由行政事业单位手工进行填报，填报口径为行政事业单位管理、控制的公共基础设施等资产，不包含企业运营管理资产。
（二）完善财资07在建工程情况表，全面反映在建工程的变化情况。一是该表由手工填写调整为从上年度在建工程情况表提取，提取后信息可手工修改；二是表中增加“期初账面数”栏目，反映在建工程期初情况；三是表中“工程建设情况”下拉选项增加“已转固”，反映在建工程当年转固情况。需要说明的是，当年新增在建工程期初账面数应为0，已转固在建工程期末账面数应为0，确保该表期初账面数、期末账面数与财资01资产负债表中相应数据一致。
（三）调整财资09资产出租出借情况表，“是否本年新增出租出借”由手动填写调整为自动运算生成。出租出借开始日期介于2020年1月1日和2020年12月31日之间的事项均作为“本年新增出租出借事项”，更加准确反映新增出租出借事项的情况。
（四）删除“公共基础设施等行政事业性国有资产情况汇总表”。将原“资产情况汇总表”拆分为“财资综03-1资产情况汇总表（一）”和“财资综03-2资产情况汇总表 (二)”，分别反映流动、固定、无形、在建工程等资产及公共基础设施等资产总体情况。
（五）删除“资产负债表期初数调整表”。该表主要反映政府会计准则制度转换引起的科目调整变化情况，考虑政府会计准则制度实施已有一段时间，相关数据已实现平稳过渡，不再增加“资产负债表期初数调整表”单独反映期初数与上年度期末数变化情况。
