湖北省高级人民法院财物一体化集中监管平台


项目简介


根据湖北司法改革财物统管工作新要求,湖北省高级人民法院开发建设了湖北法院财物一体化集中监管平台统,涵盖了系统首页、基础数据、网上报销、财务核算、电子报表、资产管理、案款诉讼费管理、银企直连、决算管理、决策支持、内控监督等子系统。通过一套多组织、多单位的财务统一管理,实现“财务数据大集中”的管理要求,全面提升财务管理的实时分析和监控水平。


项目背景


党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中明确提出了改革司法管理体制,推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理,探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度,保证国家法律统一正确实施。它标志着司法机关人财物管理由省级部门负责统一管理和统筹决策,推动省以下级别司法机关人财物统一管理。

为适应司法改革新形势,满足法院司法保障管理工作新要求,需要通过信息化手段建立统一的、能够实现数据共享和对下级法院进行财务监管的财务信息化平台,将财务管理的各项管理规章予以贯彻落实,详实记录各项收支、强化资金收支监控,实现对资金使用过程的全程监管,促进财务管理的规范化建设和自身管理水平的提升。

湖北全省法院系统三级法院各自使用独立的财务软件进行财务管理,各法院科目设置自成体系,没有统一的标准,辅助核算也不统一,财务系统和各业务系统没有对接,各系统之间相互割裂,形成信息孤岛,导致会计记账工作量大,年底出决算报表十分困难。高级法院无法对全省法院资金使用情况进行统一监管。经费报销方面,未实现差旅费及一般经费网上报销,现行的线下报销,过多占用财务人员的精力。资产管理方面,大部分法院采用手工登记的方式进行资产管理,且无专人管理,导致资产实物管理滞后,管理效率低。案款管理管理不清晰,案款案件无法一一对应,无法实现以案找钱、以钱找案的业务要求,随着司法改革深入,法院财物一体化集中监管系统建设需求越来越迫切,湖北省高院在2016年启动了法院财物一体化集中监管系统建设项目。


应用效果


系统上线之后,从根本上解决了法院财务工作的现状,不仅优化了审批流程,还大幅降低了相关人员的工作量,主要体现在以下几个方面:

1、统一的财务一体化平台、统一管理模式、统一标准规范,搭建面向全省法院的垂直监管平台,实现自上而下的一体化管理目标,满足管理单位更好的完成监督工作。

2、建立统一的基础数据管理体系。各法院基础数据统一管理并允许个性化设置,解决年终出具决算报表因各法院基础数据不统一造成的决算报表出具困难或数据统计不准确的问题。

3、在线经费报销,事前事中控制。所有报销审批工作网上进行,报销人不必再到处找领导签字审批。报销人提交报销申请后系统自动提醒相关领导待办事项,领导查看待办后进行审批,大大节约了时间和人力。

4、凭证自动生成。除预算涉及的凭证外,财务管理过程中90%以上凭证能够根据业务数据自动生成,节约了财务人员的凭证录入工作。

5、案款一案一号管理,一个案件一个案款管理账号,做到案款案件一一对应,轻松实现“以钱找案以案找钱”的业务要求。利用系统集成、银法直连等技术加强案款和诉讼费管理,实现案款诉讼费“一案一号”的精细化管理,实现诉讼费、案款业务全流程化在线审批管理。

6、全生命周期资产管理,实现法院资产从资产配置、资产使用、资产处置全生命周期管理,强化资产问责制,重点对资产实物使用、资产盘点精细化管理,同时实现与省财政资产管理系统进行数据交互对接。

7、实时进行内控监督。将内控点分解到各个业务模块中,将各种控制标准、审批控制流程预置到系统中,强化法院各项业务的事前、事中控制,实现法院内控制度有效落地;同时通过风险点扫描及预警监控,及时发现法院各项经济业务潜在风险,提高风险防范能力。

8、决策支持,高院领导通过收支总体分析、收入情况分析、支出情况分析、结转结余分析、办案业务经费分析、三公经费与会议培训情况分析、业务装备支出分析、公用经费分析、案款账户开户情况分析等图表,对全省各级法院财务情况进行查询分析。


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