四川省公安厅资产管理系统


项目简介


强化厅机关以及二级单位资产管理,搭建资产信息管理系统,建立国有资产管理动态数据库,实现国有资产的有效管理和合理利用。其业务内容围绕资产全生命周期,覆盖资产的形成、使用、处置、评估和收益等管理环节,通过卡片管理和条码管理功能形成资产档案;通过系统各项业务登记能实现日常业务管理,形成资产管理台账;通过数据交换中心实现资产业务的申报和备案,严格按照有关制度科学管理单位内部国有资产,维护和保障行政事业单位国有资产的安全和完整。


项目背景


1、现状及存在的问题

四川省公安厅内部部门多,所辖二级单位也多,拥有的固定资产、网络办公设备等数量非常庞大,相对于资产管理信息化的发展进程,在资产管理信息化建设方面比较滞后,随着资产不断增多,急需要建设一套针对资产的信息化管理系统,通过有效的信息化管理手段来提高资产的有效使用率,减少资产的无形流失,提高资产使用率,降低资产损耗。

2、项目建设的必要性

为推动资产管理信息化建设,以及更方便快捷地完成年度资产报表上报工作,在目前资产管理的基础上,对四川省公安厅进行资产管理系统的建设,构建符合公安厅国有资产管理规范化的网络平台。

四川省公安厅内部部门多,二级核算单位也多,资产总额巨大,之前使用的“厅机关固定资产管理信息系统”系2010年由上海庆远软件有限公司设计研发,由于使用年限过长,期间未进行升级改造,该系统的功能已不能满足公安厅资产管理需求。

根据《四川省机关事务管理局 四川省财政厅关于规范省级机关国有资产管理信息系统的通知》(川机管函〔2016〕166号),“省级机关国有资产管理统一使用财政部推广实施的‘行政事业单位资产管理信息系统’”,为提高工作效率,规范资产管理,满足财政部门、主管部门和行政事业单位对国有资产动态监管和日常管理的需要,建设该项目。

我们需要设计一个具有资产配置、资产入账、资产使用管理、资产处置收益管理、经管资产管理、综合查询分析等多个功能模块于一体的综合信息系统。通过信息化手段达到资产全生命周期的管理。

同时,系统要能够与财政厅部署的资产系统和公安部部署的装备平台实现对接,通过数据接口实现资产与财务系统对接,实现卡片自动生成凭证。与四川省财政厅资产系统无缝衔接,按照财政厅要求格式上报数据和其他审批类信息,与全国公安装备资产管理服务信息平台对接,避免数据重复录入,与全国公安装备资产管理服务信息平台、转移支付和基建系统对接,供用户决策分析提供数据基础。


应用效果


根据公安厅需求进行系统定制开发,搭建资产管理系统,完成历史数据导入;反映单位资产统计、处理、审批、上报等信息,实现本单位与主管单位数据接口和数据上报,实现国有资产动态监管。

系统采用纯B/S结构,用户通过浏览器访问系统,所有数据存储在服务器由信息中心的专业人员进行管理,不用再担心本机崩溃、中病毒。

1、基础数据管理

将部门、人员、存放地点、采购项目纳入基础数据管理,部门增加编制内实有人数、职务人数,办公室间数,会议室间数、接待室、值班室,办公室根据财政厅发布的标准设置大,中,小;人员增加警号和身份证号,所有用户实名制管理,使用警号或者身份证号登录系统,查看本人名下资产。

2、资产配置管理

将资产管理与预算管理相结合,为年初填报预算提供数据支撑。

(1)资产配置标准:川财资产[2017]20号,《四川省省级行政事业单位通用办公设备和家具配置标准》

(2)资产配置分析

依据部门信息、资产存量、配置标准,系统自动获取资产配置情况。

(3)新增资产配置计划

各部门根据资产存量和工作需求提出下一年的资产配置情况,系统自动计算可配置标准数量,超标配置上传说明材料。

3、资产入账管理

将资产管理与财务管理、实物管理与价值管理相结合。

在系统内增加资产入账申报的环节,线下验收,资产入账申报单中上传验收报告、合同、发票,审批通过后系统自动生成资产卡片。流程引入资产管理员、财务人员,将资产采购、资产入库、资产费用报销、资产分配环节都融合进来。

4、资产卡片管理

在资产卡片上添加个性化字段:

(1)是否涉密:因为公安厅的行业特殊性,涉密资产增加是否涉密的选项,便于查询分析统计,由各部门资产管理员确定,仅部门资产管理员和部门领导有查询权限。

(2)责任人:资产使用精细化管理,定人定点

(3)公安资产代码:针对公安资产代码与国标代码的差异性,卡片登记对于登记公安资产属性的卡片,输入对应的公安资产代码,实现资产的双重管理,避免重复录入工作。

(4)是否采购项目、采购项目名称:便于查询统计

5、资产使用管理

(1)资产领用、资产出库:所有用户可根据需要申请资产领用,审批通过后由部门资产管理员登记资产出库,保存资产出库单后,实现资产分配工作。

(2)资产调拨,支持部门内与部门间资产调拨,使用信息自动反写。

(3)资产交回

设施设备闲置或损毁无法使用的资产,填写资产交回单,进行回收入库登记的业务操作,同时进行线下资产交回库房的操作。

(4)资产处置:个人发起资产处置申请,部门资产管理员汇总个人处置申请单,形成部门资产处置单,其中,涉密资产需上传脱密凭证,价值超过10W的资产需上传《资产评估会审记录》,警务保障部汇总部门处置申请单,形成全厅的资产处置申报单。

6、统计分析

增加资产趋势分析、资产环比分析、资产定比分析、重要资产增减分析

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