项目背景

“十二五”是加快发展现代交通运输业，构建我国综合运输体系的关键时期，我国交通运输业在继续扩大规模的同时，将更加注重转变发展方式、加快结构调整，实现由传统产业向现代交通运输业转型。转型期的交通运输业更加需要紧密跟踪行业的发展动态，准确把握行业发展的阶段特征与新动向、新问题，为行业宏观管理决策提供科学依据；更加需要及时调整投资政策，优化投资结构，充分发挥中央财政资金的引导作用以促进行业健康发展。

交通运输综合统计主要利用单机版软件进行业务处理，利用电子邮件进行部省间数据交换，存在统计报表数据采集、核查、汇总效率及安全性较低，常规统计报表数据时效性、灵活性、准确性较差等问题，不能满足交通运输经济运行分析与行业监管人员把脉行业运行动态，及时调整行业宏观管理政策、引导行业科学发展的需要。交通运输投资计划管理主要采用Excel工具软件进行业务处理，采用邮寄光盘或人工报送方式进行部省间的数据交换，存在投资计划编制效率较低、数据安全性难以保证以及难以支撑投资计划科学安排、卓效决策等问题。

导致上述问题的原因在于统计监测、投资计划等业务信息化发展相对滞后、不均衡，跨业务的信息共享难以实现，行业发展综合分析与辅助决策工作难以开展。为解决上述问题，应建立起部省联网处理的统计业务与投资计划管理体系以提高业务效率，构建统一的数据资源平台以促进相关业务的卓效衔接与信息共享，并充分利用行业信息资源以加强行业运行动态监测，搭建信息共享平台以提高统计数据资源利用效率。

管理特点

（1）常规报表统计管理：交通运输部部综合规划司负责的综合统计业务，即交通运输综合统计、港口综合统计、交通固定资产投资统计、城市客运统计、交通运输能耗统计监测，全国各省交通运输厅和直属重点企业每年定期向部综合规划司提供统计数据。

（2）统计分析与预测：交通运输统计分析与预测工作，重点为部综合规划司负责的交通运输经济运行分析工作，各省级高速公路收费中心和客运站定期向交通运输部进行数据的上报。

（3）统计信息服务：交通运输统计数据的共享、发布，重点为统计数据在部机关各司局内部的共享服务。

（4）投资计划管理：部综合规划司负责的交通运输固定资产投资年度、调整及追加计划的编制、上报、下达及计划监督执行等业务。

系统应用

《交通运输统计分析监测和投资计划管理信息系统（一期）工程》针对交通运输综合统计报表数据采集、核查、汇总效率及安全性较低，常规统计报表数据时效性、灵活性、准确性较差和投资计划编制效率较低、数据支撑不足、数据安全性难以保证等业务问题，实现部级综合统计业务与投资计划管理业务的网络化处理与数据共享，实现重点业务领域的行业运行动态监测，实现部机关统计信息的检索服务，提高统计、投资计划管理的业务效率、数据安全性，为交通运输经济运行分析、重点业务领域行业监管、投资计划管理决策提供支撑，具体如下：

（1）统计报表数据网络填报
部级交通运输统计报表管理系统，在交通运输综合统计、港口综合统计、交通固定资产投资统计、城市客运统计和交通运输能耗统计监测范围内，实现部级统计人员基于网络完成统计报表数据采集、审核、反馈、汇总与分析处理，实现省级、企业统计人员的网络填报。

（2）交通数据的动态监管
部级交通运输统计报表管理系统，利用11个省高速公路联网收费中心的数据，实现京港澳高速河北段、河南段、湖北段、湖南段，连霍高速陕西段、河南段、江苏段，京台高速河北段、山东段、江苏段、福建段通行情况的动态监测；利用部海事局海事签证数据及江苏省航道局船闸管理数据，实现长江干线和西江航运干线船舶流量与货物流量等的动态监测；利用公路客运售票数据，实现全国35个主要枢纽站点公路客运站周流量等的动态监测，为经济运行分析提供数据支撑，为部提供直观、可定制的动态信息监测服务。

（3）部级交通运输统计信息数据共享
系统实现《交通运输经济运行分析工作制度》所涉及的数据及分析报告、交通运输综合统计业务汇总数据、建国以来历史统计资料、从行业外研究机构定期购置的数据及分析报告等数据的集成，形成分类清晰的部级统计数据共享服务系统，为部内各部门提供统计信息检索服务，建设统计信息数据共享系统。

（4）规范交通运输投资计划管理流程

通过与五年规划的衔接，实现部管各类项目投资计划编制、上报、下达业务的网络化管理，并实现投资计划执行情况、资金渠道与投入比例的综合分析，提高投资计划管理效率与科学性，初步建成部级交通运输投资计划管理系统。

（5）业务数据集中管理

基于工程综合统计报表制度及投资计划管理业务的数据范围，按照统一的数据标准体系，建立部级统计与投资计划管理业务共享的数据库群，建立部、省间数据同步机制，初步建成部级交通运输统计及投资计划管理数据库群。