项目简介

扶贫开发业务展现及宏观决策子系统的建设是以党的十八大和十八届二中、三中全会精神为指导，充分利用扶贫对象基础数据、扶贫开发业务数据、交换数据、空间地理信息资源库，构建扶贫开发宏观决策数据库，进行深度分析和挖掘，实现扶贫开发政策制定和扶贫开发决策的科学化。为实现“消除贫困、改善民生、实现共同富裕”的扶贫开发工作提供宏观决策和工作指导。

项目背景

十八大以来，党中央、国务院对扶贫开发工作高度重视，将新时期扶贫开发工作定位为“精准扶贫”。习近平总书记、李克强总理、汪洋副总理多次提出要下决心摸清底数，完善贫困识别机制，逐村逐户制定帮扶措施，集中力量予以扶贫，并实行动态管理，联网管理。

伴随着扶贫工作的不断深入，国家对于扶贫也愈加重视。党的十八届五中全会指出，农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务，也是全面建成小康社会的标志性指标，全会决定在“十三五”实施脱贫攻坚工程。打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的底线目标。为了实现这个目标，其核心工作内容是，到2020年，实现“两不愁三保障”，核心是“两个确保”。为了实现2020年全面脱贫的目标，国家制定了“六个精准、五个一批、十项工程”的宏观政策，这对扶贫相关政策的制定及实施提出了很高的要求，要求对扶贫业务的深度分析。在我国对“精准扶贫”越加重视，以及扶贫工作逐渐走入攻坚阶段的大背景下，需要对扶贫业务进行深度分析及挖掘，同时能够对扶贫政策实施效果进行分析及支持，这将有助于提升精准扶贫效果，运用“创新扶贫”的思维进行扶贫攻坚。是实现我国精准扶贫进一步推进与落实的保障。

通过构建全国扶贫开发信息化平台，建立全国集中的扶贫开发数据库，利用国家地理信息库等第三方信息，形成扶贫开发宏观决策数据库，对全国扶贫资金的分配进行优化配置，引导社会资源向贫困地区倾斜。充分利用数据仓库、数据挖掘等技术，对扶贫开发提供决策支持，准确分析、及时发现扶贫开发工作中存在的问题，及时调整扶贫开发政策，实现扶贫开发科学决策。

项目内容

国务院扶贫办扶贫开发决策平台通过梳理和整合建档立卡数据与行业交换数据建立了符合扶贫业务的数据资源规范体系，形成以分析、展现、仿真为一体的数据仓库。通过建立扶贫开发数据分析平台、多维贫困画像、扶贫决策GIS地理信息平台、贫困县退出抽样平台、扶贫开发专题分析平台、政策仿真实验室等，深度挖掘扶贫开发大数据，为扶贫开发工作指导提供有力的数据支撑服务，实现了扶贫开发科学决策。

优势特点

“精准扶贫、精准脱贫、全力打赢脱贫攻坚战”不仅是党和国家的责任，也是我公司的责任。多年来，我公司产品部、大数据研究院全面推进扶贫开发信息化工作，深入了解扶贫业务，运用公司自主研发的大数据产品按时完成了项目交付，良好的售后服务保障了系统稳定运行。

应用效果

1）平台通过整合扶贫开发数据、行业交换形成内外数据资源汇聚和融合的宏观决策数据仓库，通过数据可视化，准确分析扶贫对象帮扶需求，为实现精准扶贫提供决策。

2）通过对扶贫开发数据的深度挖掘，构建多维贫困画像、挖掘多维特征，为实现精准施策提供导向。

3）利用国家地理信息库建立了扶贫开发决策GIS地理信息平台，展示各地区贫困户数、贫困人口数、贫困发生率等指标，并结合全国贫困户的精准定位展示贫困户的收入、生产生活条件、帮助措施等详细信息，为实现精准脱贫提供决策。

4）开发贫困县退出抽样模块，提高了贫困县退出的科学性、真实性和有效性，实现了贫困县的精准退出。

5）通过扶贫开发专题分析，识别地区扶贫工作的难点、重点、热点问题，挖掘内在规律、为下一步扶贫开发工作提出政策建议，作为决策参考。

6）依托扶贫开发数据仓库，构建政策仿真实验室，通过对贫困户进行分类指导、分类施策，实现了对扶贫开发政策的科学性、逻辑性、长效性、协同性指导，为2020年实现消除贫困的伟大目标提供支撑。