西藏自治区扶贫开发办公室扶贫综合信息系统升级改造项目


项目简介


西藏自治区作为“三区三州”深度贫困地区之一,解决贫困问题成为了西藏实现全面建成小康社会目标最突出的任务。西藏自治区扶贫信息化刚起步,信息化建设亟待加强,虽然少数地市扶贫办建有简单的管理系统,但已不能满足当前业务发展需求,无法与自治区扶贫办信息系统形成联动。通过对原有的西藏自治区扶贫综合信息系统进行升级改造,实现了对全区扶贫数据资源的整合、关联和共享,形成了一个集扶贫决策“大脑、眼睛以及抓手”于一体的上下通达的决策与执行协同体系。

西藏扶贫综合信息系统升级改造项目(分为两期建设)以数据标准为基础,以信息资源整合、比对、共享为重点,强化贫困数据综合分析、决策研判能力和帮扶全程动态管理,建立了一个纵向贯通、横向协同的决策服务体系。一期项目搭建了一个集辅助决策、计划、施策、监管、反馈于一体的动态平台,由“三级协同的精准扶贫APP、三级共用的数据分析平台、三级联动的决策指挥大屏”三大子系统构成。二期项目不仅形成了自治区精准扶贫电子展板,全面展现了全区脱贫攻坚战绩;还形成了贫困户画像、扶贫政策效果评估,全方位展现了每个贫困户从“进入”到“退出”的全过程。


项目背景


西藏自治区扶贫信息化刚起步,信息化建设亟待加强。虽然少数地市扶贫办机构建有简单的管理系统、但已不能满足当前发展需求,无法与自治区扶贫办信息系统形成联动。为了满足自治区扶贫信息化总体规划,实现上下互联互通,此次平台升级改造将在现有系统基础上进行整体规划,从多个方面进行综合考虑。在此基础上,需加强对贫困户脱贫过程的跟踪和分析,需加强对全区脱贫攻坚工作的考核评估、统计分析和可视化展现,全方位展现自治区脱贫历程。


项目内容



图 西藏自治区扶贫综合信息系统升级改造项目总体架构图

通过升级改造西藏自治区扶贫综合信息管理系统,一是实现对扶贫开发业务数据的全方位分析,全面辅助扶贫领导进行决策;二是通过结合扶贫数据手机APP,实现对扶贫全过程的监管,真正做到帮扶措施精准到户、精准到人;三是通过记录各贫困户脱贫轨迹,形成贫困户画像,直观展现每个贫困户从“进入”到“退出”的过程;四是加强对扶贫政策效果的评估,形成自治区精准扶贫电子展板,全面展现全区脱贫攻坚战绩。


优势特点


(1)业务优势:具有丰富的国务院扶贫办决策分析和决策支持系统建设经验,并且在地方精准扶贫大数据平台开发的过程中,也积累了大量扶贫业务相关经验,对精准扶贫的业务、内容、流程等有着深刻的理解。

(2)数据优势:负责承建了国务院扶贫办数据交换平台,可向外提供标准的数据交换接口,经授权后可直接将国扶办建档立卡数据交换至西藏自治区。

(3)交付优势:具有成熟的交付体系,先进的技术、优秀的开发队伍、成熟的应用模型,能够快速部署构建精准扶贫大数据平台,确保短时间上线使用。

(4)服务优势:在西藏自治区设有办事处,具有本地化服务能力,能为自治区扶贫办和地方扶贫机构提供技术服务。


应用价值或效果


(1)决策能力提升:决策指挥中心平台紧随政策背景,紧贴扶贫政策,多方位、多角度的对扶贫现状进行分析,做到了与时俱进。

(2)脱贫过程精细管理:一方面,通过贫困户画像,实现了对每个贫困户从“进入”到“退出”的全过程管理;另一方面,加强了对地方扶贫开发工作的管理,有效提高了减贫脱贫效率。

(3)信息上下互动:在不增加基层工作量前提下,通过移动终端便捷实现各类信息采集,构建起信息互联的通道。

(4)数据质量有效提升:搭建了“引用国办+自治区办自核”的综合数据稽核管理平台体系,确保数据准确性。

(5)全面数据分析:搭建了数据分析平台,构建贫困人口、贫困户、贫困村、贫困县、致贫原因、驻村帮扶等7大主题分析域,实现数据层层钻取以及多维综合查询,提高了数据分析水平和数据查询效率。

(6)对外数据共享:可向全区各市、县及相关单位通过接口方式提供扶贫相关数据,实现扶贫数据全区各级各部门共享。

(7)全区扶贫工作大总结:全面整合全区扶贫开发历史资料,实现对扶贫政策效果的和评估,并形成自治区精准扶贫电子展板,全面展现全区脱贫攻坚的历史和战绩。

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