方案概述
我国扶贫开发始于上世纪80年代中期,通过近30年的不懈努力,取得了举世公认的辉煌成就,但是,长期以来贫困居民底数不清、情况不明、针对性不强、扶贫资金和项目指向不准的问题较为突出。
2015年11月27日至28日,中央扶贫开发工作会议在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平强调,消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是中国共产党的重要使命。全面建成小康社会,是中国共产党对中国人民的庄严承诺。脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。立下愚公移山志,咬定目标、苦干实干,坚决打赢脱贫攻坚战,确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。
精准扶贫大数据平台以信息资源整合、比对、共享为重点,建立一个集扶贫决策“大脑、眼睛以及抓手”于一体的上下通达的决策与执行协同管理平台为核心,坚持“统筹规划、分步实施,整合资源、协同共享,突出重点、注重实效,深化应用、创新驱动”的原则,全面提升地区脱贫攻坚信息化建设水平。
方案内容
四级覆盖:实现“国家-省-市-县”四级全覆盖的扶贫开发解决方案体系
全面管理:形成从脱贫计划、帮扶过程到脱贫成效评价的全过程管理支撑体系
三位一体:集扶贫过程管理、扶贫决策、扶贫指挥等功能于一体的扶贫综合服务平台
多屏互动:PC端、移动端、大屏等多屏互动的产品体系,多场景支持精准扶贫
数据保障:国扶办数据交换平台,可向授权单位导入国家核心业务管理子系统数据
采用分层设计思想,创建一个业务敏捷的架构,能够满足当前以及未来系统在服务种类、方式、内容不断调整和变化的需求。系统总体架构设计如下图所示:
应用价值
通过精准扶贫大数据平台的搭建,建立了一个集扶贫决策“大脑、眼睛、抓手及助手”于一体的上下通达的扶贫决策、帮扶管理和扶贫工作管理协同体系,实现了地区多层级扶贫部门数据和管理的互通互联,是一个集辅助决策、计划、施策、监管、反馈于一体的动态平台系统,全面提升地区脱贫攻坚信息化建设水平。其应用价值主要体现在以下几个方面:
1.能有效压实各级帮扶主体的责任,随时可查看各项扶贫政策的开展落实情况,为扶贫工作开展和后续绩效评价提供指导,大大提高了数据的时效性和透明性,做到有数可查、有据可依;
2.为地区打赢脱贫攻坚战提供信息化支撑,为基本扶贫管理的有效抓手,使扶贫信息在纵向上能够快速实现上传下达;
3.采用统一集中部署的方式,纵向上能整合多层级扶贫办的扶贫数据资源,横向上能交换整合行业扶贫部门的相关数据,有效打破了数据壁垒,使贫困户的识别更加精准、因户施策更加精准;
4.加强了数据分析和数据支撑能力,有效盘活扶贫开发数据资源价值,提升数据资源的决策支撑能力,能够做到有效配置扶贫资源,提高扶贫效率,真正做到精准扶贫、精准脱贫;
5.有效减轻了基层扶贫业务人员填数报数的负担和进行数据分析、出具分析报告的时间,从而使业务分析人员从繁琐的工作中解脱出来,使之能够投入更多的精力去发现扶贫开发过程中存在的问题、去探究问题,从而解决问题。