四川省财政厅政府资产网络化管理系统
项目简介
四川省财政厅资产管理处根据财政部政府资产报表的要求,结合四川省的实际情况,为了更好、更规范、更高效管理政府资产,以确保政府资产实物量、价值量等指标及时、全面和准确填报。财政厅资产处给财政厅及省政府申请并汇报,得到省政府及财政厅同意建设四川省政府资产网络化管理系统。
项目背景
为贯彻落实党的十九大和十九届三中、四中、五中、六中全会精神,以及《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《国务院批转国家发展改革委关于2016年深化经济体制改革重点工作意见的通知》(国发〔2016〕21号)、《国家财政“十三五”规划》等关于研究建立政府资产报告制度的要求,推进建立现代财政制度,依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》等相关要求,财政部决定在2015年度政府资产报告试点的基础上,进一步开展2016年度政府资产报告编制试点工作。
四川省作为2016年度政府资产报告编制工作的试点省份,要求在2017年7月31日前完成政府资产报告的报送工作。
四川省在此项工作中存在填报单位总量大、协调工作难度大、时间紧任务重等问题,所以四川省财政厅资产处需要通过开展专项工作,积极探索高效的政府资产报告填报方式,以确保政府资产实物量、价值量等指标及时、全面和准确填报。
财政部政府资产报表系统采用单机版软件填报,虽然能够满足基本的填报、汇总、审核等工作,但是还存在以下问题:
1、使用单机版软件,制度调整和版本控制繁琐
单机版软件对于数据采集的准确性和实效性比较低,同时存在上级参数修改后,下级更新参数工作重复的弊端。
2、数据传输过程中安全性和效率
单机版数据传输采用的邮件和固体介质方式,安全性和效率都存在缺陷和隐患。
3、数据共享流程复杂,数据各版本间不易控制
通过单机版采集数据后,各级数据都只能存储在几台电脑中,如果其他人有需要查看部分数据时,也只能找到相关人员要求提供哪些数据,再由相关人员将数据整理导出其他格式的文件,才能实现共享,共享流程需要人员面对面交流,易出现工作延迟等问题。
4、缺少有力的决策工具手段
面对海量数据,领导需要使用更为直观简便的展示方式和更为有力的分析手段。目前情况下,单机版软件必须通过Excel对数据进行处理,形成决策支持信息后,再通过其他渠道发送。这种方式一方面加大了业务人员的工作量,另一方面在分析方法和分析手段上也有限。
5、历年数据对比困难
单机版软件在本机电脑中装入了多年数据前提下,才能实现多年数据对比功能。
应用效果
四川省财政厅通过网络版信息化系统建设,达到以下效果:
1、实现全省单位在线填报
网络版信息系统采用大集中模式部署,全省大部分单位可直接访问系统在线进行报表填报。少数网络条件不支持的单位可先通过单机版完成报表的填写,然后将单机版报表数据导入到网络版信息系统。
2、建立政府资产数据中心做到摸清家底
政府资产数据中心不仅涵盖财政部行政事业单位资产统计报表,而且涵盖行政事业单位占有资产、行政事业单位经管资产、行政事业单位代管资产、企业国有权益等报表数据,形成政府资产数据中心。
3、实现数据共享提高工作效率
充分利用网络版信息系统中的业务数据和报表数据,在政府资产报告相关报表填报时,自动提取并填充部分指标数据,节省人工填报工作量。
4、实现部门间协同合作,快速完成报表填报
政府资产报表需要多个业务人员共同填写完成,网络版信息系统可通过角色管理功能控制报表和指标的读写权限,使不同的业务人员可填写不同的报表或者指标。