政务大数据的沉淀释放——政务数据交换与共享平台


如今,数据作为基础性战略资源的地位和作用与日俱增,数字经济已成为全球新一轮产业竞争的制高点。作为世界上数据体量最大、数据类型最丰富的国家之一,在海量数据急速增长的趋势下,我国仍有大部分政务数据的价值未得到充分挖掘,正面临着数据共享不充分、数据开放质量低、开发利用推动无序等问题,数据价值亟待释放。

2015年以来,国家提出大数据发展方面的顶层设计——《关于促进大数据发展的行动纲要》,随着各地政府在政务数据资源采集与整合、政务信息资源目录制定、政府数据中心、政务数据资源共享开放等方面加快构建政务数据资源体系,正推动着政务大数据和政务数据应用进入到一体化、协同化发展的新阶段。正如久其软件副总裁钱晖在久其女娲平台发布会上所言:“二十多年以来,久其聚焦数据,从数据治理规范到开放共享,再到资源整合、资产管控,以及未来数据资本价值的呈现等等,实现数据的高效优化配置和利用。”目前,久其软件已在政务大数据领域研发出一系列的数据管理产品,持续助力政府客户实现数据治理与数据共享交换,不断挖掘数据价值。

其中,政务数据交换与共享平台可围绕跨部门的业务协同,以部门业务信息为基础,确定部门间交换信息指标及信息交换流程,实现不同部门间异构应用系统松耦合的信息交换,形成部门间政务信息资源物理分散、逻辑集中的信息交换模式,提供部门间横向按需信息交换服务,提高各级机构办公效率和公共服务水平。主要功能如下:


01 数据同步交换


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图  数据同步交换模块整体架构示意图

1.交换传输功能

交换传输功能是数据交换的枢纽,通过交换传输功能,在前置交换系统之间构成信息交换通道,根据部署的交换流程,实现交换信息的打包、转换、传递、路由、解包等功能。交换传输功能实现前置交换系统与信息库之间的信息处理和稳定可靠、不间断的信息传递,并提供目录注册与传输功能。

2.前置交换节点功能

为确保各部门原有系统的运行不被资源整合影响,保障原系统数据安全,可使用前置交换功能作为各部门与数据同步交换模块进行数据交换的窗口,也可认为它是各部门业务系统与数据同步交换模块之间的数据流动中转站,一方面从各业务系统提出数据,向数据中心提交;另一方面从数据中心接收数据,向业务系统传递。

数据同步交换模块的前置交换功能由前置交换服务器、交换信息库和交换适配器等组成。前置交换功能与部门业务应用系统之间隔离,保证部门业务信息库和业务应用系统的独立性。

3.交换桥接功能

交换桥接功能是部门业务信息库与前置交换信息库之间的信息交换接口,可实现两个信息库之间的信息交换。作为部门业务数据对外共享的双向接口,负责将部门业务数据提取到前置交换系统中,同时负责将前置交换系统中共享数据导入业务部门。

4.交换监管功能

交换监管功能作为交换系统的中心管理模块,提供图形化的配置工具,实现对整个信息交换过程的流程配置、部署、执行和整个信息交换系统运行的监控、管理。

5.中心交换功能

中心交换功能承担着从各部门汇聚而来的分散业务数据,与前置交换功能相同,是信息资源中心核心数据库与各部门业务前置库之间的数据流动中转站。它具备缓存交换数据,对数据进行过滤、加工和展现的功能。可以有效规避潜在的信息安全风险。中心交换功能与信息资源中心核心数据库之间隔离,保证核心数据库的独立性。

02 数据加工处理

数据加工处理承担着对交换汇聚来的数据依据数据标准规范体系进行数据管理的工作。通过数据加工处理,用户可以从不同结构的数据源中抽取数据,对数据进行复杂的加工处理,最终将数据加载到各种存储结构中,实现从多个异构的数据源(不同数据库、结构化文件等)抽取数据,并加工成统一的数据格式,最后加载到数据仓库中,供大数据应用使用。

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图  数据加工处理过程示意图

数据加工处理模块提供了从数据集成逻辑的设计、开发、调试、部署,到运行、管理、监控各个生命周期不同阶段的集成开发环境。通过数据加工处理可以实现对数据集成流程的开发和部署。通过监控和日志管理,可以实现对数据集成的运行过程进行实时监视,对集成流程历史数据进行分析,并基于Java技术和标准数据库接口提供对各种系统的支持和各种主流数据库的支持。

03 接入国家电子政务外网数据共享交换平台

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图  主要接入方案示意图

基于本单位数据共享交换平台与国家电子政务外网数据共享交换平台的对接,可实现资源目录、对外共享数据、政务服务数据的上报,同时外部单位的共享数据也可通过此渠道汇集至本单位信息资源中心。

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