民政部金民工程一期公共服务与决策支持系统


项目简介


金民工程一期项目总体目标是实现信息化与民政政务业务和服务的深度融合,解决民政核心社会热点问题。在公共服务与决策支持系统设计过程中,以问题为导向,提出业务目标,主要是加强决策分析能力,促进民政热点问题改善,建设民政信用管理体系,为民政热点问题改善提供数据支撑,提高民政综合办公效率以及构建统一的民政“一套表”管理和统一的信息采集体系。


项目背景


为全面贯彻落实党的十九大精神以及十八大以来党中央、国务院关于民生民政和信息化工作决策部署,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,切实践行以人民为中心的发展思想,聚焦企业和群众反映突出的办事难、办事慢,多头跑、来回跑等问题,改革和创新民政信息化发展理念、方式和途径,有效解决各级民政部门信息化建设分散化、应用条块化、信息割裂化、服务碎片化等问题。

“金民工程”一期项目以建设社会救助、社会福利与慈善、专项社会事务管理、公共服务与决策支持等5个业务应用系统和1个应用支撑平台为内容,构建支撑民政全业务信息化长期发展能力的民政统一信息基础设施,实现基于平台和内容的政务、业务与服务体系,推动信息化与民政业务领域应用、服务的深度融合,以更快更好方便企业和群众办事创业为导向,围绕直接面向企业和群众、依申请办理的政务服务事项,把党的群众路线贯彻到政务服务全过程,聚焦影响企业和群众办事创业的堵点痛点,用最短的时间、最快的速度,把服务群众的事项办理好,让群众成为改革的监督者、推动者、受益者,为充分发挥民政在保障和改善民生中的兜底作用提供信息化支撑。


项目内容


架构设计图

金民工程一期公共服务与决策支持系统建设内容主要包括:

1.信用信息分析管理

信用信息分析管理系统依托应用支撑平台与所有民政业务系统、外部信用信息管理单位对接,实现信用信息归集、整合、共享交换,信用档案管理、信用信息发布、查询等功能,为民政部门收集法人和自然人主体信用信息,通过信用信息校核、分析评估,与其他部门实现信用信息交换共享,揭示主体信用优劣,警示信用风险,为褒扬诚信,惩戒失信提供信息支撑。

2.综合办公

综合办公是为了实现民政部办公的全程信息化、公文全生命周期无纸化处理、全流程自动化运转、文档信息共享与利用一体化、电子公文传输的双向化,实现公文跨部门、跨单位、跨系统的流转与信息共享,与金民工程一期项目业务系统、应用支撑平台、网站等建立连接,实现数据共享、业务协同。

3.决策支持

决策支持主要以社会管理、社会服务与基本民生等海量数据为基础,利用大数据挖掘技术对互联网舆情、民政服务对象进行监测预警,及早发现问题并引导疏解,保障社会安全稳定运行;统计并分析民政服务对象和服务人员的分布及发展趋势,评估服务机构分布合理性,引导服务机构的合理配置和政策标准的科学制定;对重大民生问题进行跟踪分析,为各级领导决策、应急处置、政策制定、监督评价、持续优化等提供依据和服务。

4.民政统计与信息服务

民政统计与信息服务主要是建设民政一套报表管理体系,统一对报表模板、样式进行管理,对信息填报、汇总、审核、上报全过程进行信息化管理,为各级民政部门提供信息填报工作所需的相关软件工具,辅助基层民政部门实现网络化、在线化信息填报,实现填报信息的逐级汇总、审核、上报。


应用效果


整体全面的提高民政部门在公共服务与决策分析工作中的信息化能力。

提升信用信息在监管中的作用,实现信用信息归集、整合、共享交换,信用档案管理、信用信息发布、查询,对信用信息进行科学分类、及时归集、有效应用和广泛共享,提高信用信息归集分析水平,从而加强信用信息管理的上下左右协同联动,提升民政部门依托信用信息进行监管的能力;

提升部机关协同办公效率,构建安全高效的日常办公数字化、网络化和移动化的电子政务协同办公平台,实现机关办公协同一体化、应用整合化、决策智能化。围绕“办文、办会、办事”一体化运转,实现多级组织管理、公文处理、会议管理、信息处理、文件管理、行政审批、综合办公等全面无纸化办公;

提高民政部门科学决策分析能力,整合民政业务数据、互联网信息和其他部门共享信息,利用大数据、时空分析等先进技术,及早发现业务堵点难点、社会热点问题并 引导疏解,保障社会安全稳定运行;统计并分析民政服务对象和服务人员的分布及发展趋势,评估服务机构分布合理性,引导服务机构的合理配置和政策标准的科学 制定;对重大民生问题进行跟踪分析,为各级领导决策、应急处置、政策制定、监督评价、持续优化等提供依据和服务;

提升民政统计工作效能,构建统一的民政统计业务台账“一套报表”体系,实现业务数据自动提取,结合手工填报的方式生成统计月报、统计季报、统计年报和统计公报,自动进行数据检查,提升民政统计工作效能;

增强民政政务信息的统一采集填报能力, 实现填报信息的逐级汇总、审核、上报,为民政部门工作人员提供全面、丰富、便捷、灵活的信息填报功能服务,实现对 信息填报任务各层级、全范围、全过程、全事项的监控,满足民政部门对各类政务信息填报采集工作的统一要求,帮助民政部门更全面、更精准、更快捷的了解民政 各业务领域的业务情况。

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