业务扩展、产品迭代——文化企业资产监管平台再升级

12月7日下午，由财政部科教和文化司与信息中心有关专家组成的项目验收委员会，对中央文化企业国有资产监督管理平台升级改造项目进行了验收。久其项目组总结汇报项目建设情况，验收委员会听取了中央文化企业国有资产监督管理平台的建设历程、运行情况、改造成果及后续服务计划等方面的内容汇报，审核了项目建设过程文档，对该平台的升级改造予以充分肯定。

一、升级建设内容

此次中央文化企业国有资产监督管理平台（简称“文资监管平台”）升级内容主要包含国有文化企业资产报告管理子系统建设、中央文化企业公司制改制工作子系统两部分。

国有文化企业资产报告管理子系统，将以往的“白皮书”编制工作通过网络版系统来实现，通过对企业决算数据的筛选、处理、整合形成年度文化企业决算报告数据库，按照年度文化企业发展报告的数据要求，进行多口径、多维度的数据分析工作任务分解，全面构建和生成各种报告分析材料。此外，结合分析需求建立了大量数据查询模板、自动化报告分析模板，为年度文化企业发展报告的编制工作提供了全面有力的技术和数据支撑。

中央文化企业公司制改制工作子系统是一个专项业务管理模块。按财政部有关工作要求，由财政部代表国务院履行出资人职责的中央文化企业须全部改制为有限责任公司，改制是中央文化企业改革的一项重要工作，改制子系统正是为此而设计开发。改制业务过程是由一级企业通过系统进行数据填报，经主管部门审核后，上报财政部进行初审，经中央文改小组同意后，由财政部进行批复。借助于信息化手段，改制工作子系统规范了办理流程、保证了数据质量、提供了数据支撑、加快了业务协同，大大提高了业务办理成效。

二、平台功能介绍

文资监管平台是久其国有资产监管信息化解决方案的系列产品之一，至此已升级为2.0版本。系统包含企业财务预决算管理、产权登记管理、绩效评价管理、清产核资管理、国有资本预算管理、企业财务快报管理、企业业绩考核、企业负责人薪酬管理、重大投资项目管理、企业改革改组管理等模块，主要实现对文化企业国有资产、财务、人事、预算、重大事项等业务的“事前、事中、事后”全过程监管，将各业务流程和工作内容信息化、网络化管理，达到“监管流程化、流程信息化、数据共享化、信息高效化”的总体目标。

文资监管平台产品框架结构具体如下：

1. 企业财务预决算管理

企业财务预决算管理主要实现文化企业在线填报、审核、上报预决算数据和相关报告，实现对文化企业预决算数据的批复、查询、统计分析等功能。

2. 产权登记管理

产权登记管理主要实现对国有资本从占有、变动到注销的全过程管理，协助理清国家出资企业内部复杂的产权关系，实现各项产权业务信息的流程化审核，构建清晰的产权结构图谱等。

3. 绩效评价管理

 企业绩效评价管理模块具备了评价工作平台的性质，可以在工作平台上灵活设计评价任务，完成各种评价工作。可完成从评价指标设计、评价标准值的录入、评价分析、评价报告的全过程，实现对监管企业绩效的常态化综合评价。

4. 清产核资监管

企业清产核资监管模块能够实现清产核资立项、结果批复和资产核销等业务的数据审核和流程审批过程

5. 国有资本经营预算

国有资本经营预算管理模块主要满足监管企业预算报表编报，管理部门汇总、审核、批准，企业预算执行、调整，管理部门绩效考评等预算过程管理需求，同时可灵活定义收益收缴与支付过程中的各项指标值，对国有资本收益收支情况进行跟踪和控制，并完成对国有资本经营预算的各种分析。

6. 企业财务快报管理

企业财务快报管理将报表的定义、数据采集、网上审核、数据处理和报表数据查询发布等功能融为一体，实现业务数据的采集、综合统计与分析、多维查询、数据的共享与发布等功能。

7. 企业业绩考核

企业业绩考核业务包含年初考核指标报审和年终考核结果报审两部分内容。考核目标值管理和业绩考核管理可实现考核目标的动态跟踪管理；考核计算模型的参数调整和调节系数的管理有助于实现考核目标的自动计算；可采用多种分析方法对考核结果进行统计分析。

8. 企业负责人薪酬

企业负责人薪酬管理模块主要实现年度企业工资预清算、企业领导人员薪酬测算及发放管理、企业年金以及各福利发放情况管理，实现对企业月度薪酬福利发放情况的跟踪管理，全面掌握企业的收入分配情况

9. 重大投资项目管理

重大投资项目管理模块以投资管理为主，建设规划发展管理平台，实现投资计划和重大投资项目的审批管理过程，实现对监管企业投资行为的监管。

10. 企业改革改组管理

企业改革改组管理模块以建立企业改革改组管理平台为目标，实现覆盖企业改革、重组、改组主要业务监管环节的过程管理，满足对国家出资企业改革改组过程的监管需要。