预算管理一体化中资产管理系统建设


为深入贯彻落实党的十九大对预算制度改革提出的新要求,财政部组织制定《预算管理一体化规范(试行)》和《预算管理一体化系统技术标准》,将预算管理主要环节按一个整体进行综合规范。作为预算管理的分支,行政事业性国有资产管理在业务上与预算管理关系紧密。为了强化资产预算约束,《规范》中将资产管理融入预算编制、预算执行、会计核算、决算和报告等各业务环节进行一体化设计,建立预算资金形成资产的全链条管理机制,准确核算和动态反映资产配置、价值变动、存量等情况,促进资产管理与预算管理的深度融合。

为满足一体化业务规范和技术标准要求,久其软件资产团队对资产管理系统进行全面改造,发布新标准下资产管理系统V1.0版本(以下简称新系统),主要特点如下:


一、基于久其女娲平台开发

新系统基于女娲平台(数智化PaaS平台)进行开发,融合云原生、低代码、大数据、AI、复杂环境集成、信创适配、DevOps软件工程等7大核心能力,包含一系列公共服务或组件、一套开发模块化的开发规范、一套标准化的参考构建流程和相应的配套设施,打造集研发流程、工程规范、应用架构于一体的平台“最优解”。

二、遵循业务规范及技术标准

新系统对标一体化业务规范和技术标准,实现业务与数据的标准化管理,将资产管理全面融入预算管理全环节,主要包括:

1. 建立符合新标准的电子信息卡。按照新标准资产信息卡规定,新系统内置了固定资产、无形资产、公共基础设施、政府储备物资、文物文化资产、保障性住房、在建工程、长期投资等各类资产的信息卡样式,增加了“单位会计科目”管理要素,明确资产的核算科目,实现资产管理与会计核算记账的一致性,通过双维度登记管理,解决了同属性资产为满足不同使用需求而归属不同核算科目的问题。

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2. 规范资产管理全生命周期业务。对资产配置、资产验收、资产使用、资产处置、清查核实等业务进行扩展设计和改造,满足一体化规范要求,实现资产管理与预算编制、预算执行、会计核算等一体化业务衔接,促进资产管理与预算管理的深度融合。

3. 构建标准数据库结构。按照一体化技术标准要求,重新定义资产管理核心代码集、数据表、数据字段等结构要素,实现资产管理标准数据库的构建。

三、支持资产全业务历史数据迁移及治理

行政事业性国有资产管理经过多年的建设,业已形成基本的资产动态数据库,新系统支持资产全业务历史数据迁移,提供符合新标准的数据治理功能,通过智能体检实现信息快速补录和变更,为进一步夯实资产信息提供有力支撑。

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新标准下资产管理系统V1.0的发布,将为资产管理融入预算管理一体化奠定坚实的基础,久其软件资产团队也将不忘初心,始终致力于服务好行政事业单位资产管理工作。

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